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關于印發《丹鳳縣2019年申領換發清理行政執法證件工作方案》的通知

索引號: 779940273-2019-000325 文 號: 丹政辦發〔2019〕34號
發布機構: 丹鳳縣政府 發文日期: 2019-07-25
信息來源: 丹鳳縣人民政府辦公室 瀏覽次數:
名稱: 關于印發《丹鳳縣2019年申領換發清理行政執法證件工作方案》的通知



政辦發〔201934

 

 

丹鳳縣人民政府辦公室

關于印發《丹鳳縣2019年申領換發清理行政執法證件工作方案》的通知

 

各鎮人民政府,龍駒街道辦事處,縣政府各工作部門、事業機構:

現將《丹鳳縣2019年申領換發清理行政執法證件工作方案》印發給你們,請結合實際,認真抓好落實,確保按期完成任務。

 

 

 

丹鳳縣人民政府辦公室

                                             2019718

丹鳳縣2019年申領換發清理行政執法證件

工作方案

 

為了規范行政執法主體資格,保障行政執法部門和行政執法人員依法行使職權,根據《陜西省行政執法證件管理辦法》規定,結合我縣機構改革和行政執法工作需要,特制定本工作方案。

一、參加新申領換發、清理行政執法證件人員范圍

(一)新申領行政執法證件人員范圍

1.參照《丹鳳縣行政執法人員花名冊》(附件6),對已滿五年期限的行政執法證件重新辦證

2.新調入行政執法部門擬從事行政執法工作的人員,從非行政執法崗位調整到行政執法崗位的人員以及新獲得行政執法權的單位擬從事行政執法工作的人員需要申領行政執法證件的。

3.各鎮辦應參照《丹鳳縣鎮辦行政執法人員花名冊》(附件7),積極推薦衛生計生、市場監管、土地管理、城鄉規劃、林業、水務、城市管理、安全生產等領域行政執法人員,確保每個執法類別不少于兩人,符合條件的科級領導應帶頭申領陜西省行政執法證件。

參加申領執法證件人員必須具備以下條件:在全縣各行政執法機關、法律法規授權的組織和行政機關依法委托的組織中,具有依法管理社會公共事務的職能;屬于行政執法部門的正式工作人員;具有明確的行政執法工作崗位及具體的執法職責;具有在公眾場所執行公務、行使監督檢查或稽查的任務;熟悉本職業務和相關的法律知識、專業管理知識,經考試考核合格,具有行政執法工作能力;遵紀守法,忠于職責,秉公執法,清正廉潔的行政執法人員。

下列人員不得申領行政執法證件:不直接從事行政執法工作的人員;機關工作人員上年度考核不稱職的;因違法違紀嫌疑正在接受審查的;受黨紀政紀處分未滿兩年的。

(二)換發行政執法證件人員范圍。各鎮辦、各部門應參照《丹鳳縣行政執法人員花名冊》(附件6、附件7,對政府機構改革后,全縣部分行政執法部門因合并或設立,單位名稱、執法性質、執法類別(附件3)等發生變化,行政執法證件有效期未滿五年的行政執法人員換發證件需要注意的是,換發行政執法證件人員需填寫《行政執法人員資格審查表》(附件1),注明需要變更的內容,由所在鎮辦、部門報縣司法局審核后換發證件,不再參加培訓考試,并由本人所在部門、鎮辦負責收回并上繳縣司法局原證件

清理行政執法證件人員范圍各鎮辦、各部門應結合附件6、附件7填寫的本單位執法人員在崗、調離、退休、抽調等《行政執法人員情況統計表》(附件5),對工作調動、崗位調整、退休或因其他原因的不再承擔行政執法的人員,由本人所在鎮辦、部門收回執法證件,交縣司法局登記備案后上繳銷毀。

二、申領和換證程序

申領執法證件工作按照書面申請資格審查、培訓考試、審核批準、制發證件、網上公示個步驟進行

(一)書面申請各鎮辦、縣級各行政執法部門要按照《陜西省行政執法證件管理辦法》相關規定,務必在820日前縣司法局提交以下書面申請材料:1.關于辦理《陜西省行政執法證》的函;2.《陜西省行政執法人員資格審查表》(附件13.《申領換發陜西省行政執法證人員花名冊》(附件4);4.行政執法機關“三定”方案及執法依據。

報送時單位主要負責人要簽注審核意見并加蓋單位公章,要嚴格按照附件2相關要求,處理好行政執法人員數碼電子照片(拷盤照片要一一注清姓名),連同上述1-4相關文件紙質版和電子檔一并拷盤報縣司法局

   (二)資格審查。縣級各行政執法部門主要負責領證人員資格初審申報工作縣組織、人社部門配合做好領證人員身份資格審查工作縣司法局負責對各鎮辦、縣級各行政執法部門上報人員進行行政執法人員資格復核,確保申領換發執法證件人員信息真實無誤,填寫準確規范,證件編號、身份證號和執法人員照片符合要求。

鎮辦工作人員申領行政執法證件,應經所在站辦和鎮辦同意,上報與其行政執法工作相對應的主管部門初審后,報縣司法局進行資格審核;需要注意的是,鎮辦工作人員申領或換發行政執法證件,工作單位統一填寫為所在鎮辦,執法性質統一填寫為委托執法。

(三)培訓考試。通過行政執法資格審查申領行政執法證件的人員,必須參加縣司法局統一組織的培訓考試。培訓時間為3天,考試采取閉卷方式進行,試題以行政處罰法、行政許可法、行政強制法、行政復議法、行政賠償法、行政訴訟法為重點內容省司法廳將派參與考試巡考閱卷工作由省司法廳和市司法局按職責分工組織進行,考試成績在陜西省司法廳公眾信息網公示,考試成績不合格者不予發證。

)審核批準縣司法局對通過培訓考試的申領證件人員信息錄入上傳到陜西省行政執法人員證件管理系統,由縣市省逐級對成績合格、具備執法資格人員進行網上審批

)制發證件。對培訓考試成績合格的行政執法人員,由省司法廳制作證件,縣司法局負責發放和管理。

)網上公示。省司法廳將行政執法人員信息載入陜西省行政執法人員證件管理系統,所有行政執法人員信息在陜西省司法廳公眾信息網公示縣司法局將按照《丹鳳縣行政執法公示制度》相關規定,對全縣行政執法人員的信息在縣政府門戶網站進行公示,各鎮辦、縣級各行政執法部門也要主動對本單位執法人員的基本情況向社會公示,接受社會監督。

三、工作要求

行政執法證件是行政執法人員履行行政執法職責、依法從事行政執法活動的有效證件和身份證明。加強行政執法證件管理工作對于規范行政執法行為,促進行政機關依法行政,建設法治陜西發揮著重要作用。各鎮辦、各部門要嚴格按照《陜西省行政執法證件管理辦法》規定,確保行政執法證件管理工作高效運轉、協調順暢、有序統一。

(一)嚴格資格審查。資格審查是關鍵環節。各鎮辦、各部門要嚴格資格審查管理制度,嚴格審查申請報送的《陜西省行政執法人員資格審查表》(附件1凡申領和換發執法證件人員,必須是執法單位中承擔執法任務的在編在崗工作人員。各行政執法機關一律不得為合同工、臨時工、工勤人員等非在編在崗人員申領執法證件,嚴禁無行政執法資格的人員履行行政執法職責。

(二)強化培訓考試。培訓考試是基礎環節。各鎮辦、各部門要切實加強培訓工作,不斷提高執法人員能力素質。新建立的網上試題管理系統包含單選題、多選題及判斷題,考前隨機組卷。組織考試要嚴格落實《陜西省行政執法人員法律知識考試考場規則》,確保不出問題。考試不合格的執法人員,不得授予執法資格,不得從事執法活動。

(三)做好服務保障。鎮辦、各部門要切實做好申領和換發行政執法證件各環節的服務保障工作,尤其是針對機構改革后執法主體、執法職能和執法人員變化,結合清理行政執法主體和行政執法人員實際,認真梳理統計換發行政執法證件人員情況,抓緊修改證件管理系統中執法人員工作單位、執法類別(附件3)等信息,保證執法人員及時取得新換發的行政執法證件。要按照中共中央辦公廳國務院辦公廳《關于推進基層整合審批服務執法力量的實施意見》要求,加強對鎮辦綜合行政執法機構、執法人員的業務指導和培訓,統籌做好鎮辦執法證件管理工作。

(四)加強監督檢查。監督檢查是管理證件的重點。各鎮辦、各部門要嚴格落實國務院辦公廳《關于全面推行行政執法公示制度執法全過程記錄制度重大執法決定法制審核制度的指導意見》中“行政執法人員在進行監督檢查、調查取證、采取強制措施和強制執行、送達執法文書等執法活動時,必須主動出示執法證件,向當事人和相關人員表明身份”的要求。縣司法局要進一步加強對執法人員的監督管理,重點抓好執法人員持證上崗、亮證執法情況的經常性監督檢查,促進執法人員嚴格規范公正文明執法。

聯系電話:0914-3376526  聯系人:鄢振華

點:司法局1樓東1   箱:251806296@ qq.com 

 

附件:1.《行政執法人員資格審查表》

2.行政執法人員數碼照片技術要求

3.行政執法證編號規則

4.申領換發《陜西省行政執法證》人員花名冊

5.行政執法人員情況統計表

      6.丹鳳縣行政執法人員花名冊

      7.丹鳳縣鎮辦行政執法人員花名冊

附件:http://www.byzeqp.tw/wcm.files/upload/CMSdf/201907/201907250857041.doc




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